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大势所趋：推进大数据技术运用，提升社会治理能力现代化水平

“永不落幕的数博会”2020系列活动——“大数据助力社会治理创新论坛”于上月29日正式落幕，在会上民政部政策研究中心主任王杰秀表示，在信息化时代，大数据对社会治理的意义尤为突出，社会治理要向基层倾斜，服务社会公众。

大数据技术解决了以前运用传统治理手段不能解决的问题，这在今年的新冠肺炎疫情防控中尤为突出。如疫情期间社区、小区栋微信群使信息迅速传递，下情上传、上情下达；通过POI等人口出行数据研判社区防控效果；通过能源和水电消耗及物流信息能研判产能复工水平等。

“人们常说要用数字说话，用数字管理，用数字决策，用数字创新，可以说社会治理的每一个方面，都离不开数字的支撑，”王杰秀强调，大数据具备海量、多样以及速度快等特点，在现在信息化的时代，对社会治理的意义十分重要。

首先，通过大数据可以发现公众对社会治理的需求，对突发事件的抗压和疏通能力是对大数据的一次考验，对公共治理还需要更进一步地提升数据专业化治理水平。李建伟谈到：“提升数字化治理水平更重要的是要加大数字化或者智能化运用的力度和深度。它会让治理效率、治理质量更加精细化，更加及时。”
其次，共享也是对提升大数据运用的考验。“要提高数据共享的水平。”刘春成说，数据壁垒还是存在的，有很多的数据拿不到，没有实现真正的共享，这需要政策上进一步强化，打通一些社会共享方面的力度。此外，还要强化运用大数据来改变社会治理的理念和思维方式，提升运用大数据来促进社会治理工作的能力。
第三，让数字技术来推动治理变革，这为国家治理体系和治理能力现代化打开了一条技术赋能的路径。比如，空间地理数据开放，可用于指导采矿、林业、农业、渔业、能源、交通运输等行业发展；气象数据开放，则可以加工用于指导农业生产、旅游业、灾难管理等。“数据集中应用是大势所趋，应尽量不去追求数据特权，而去追求把数据变成服务能力。”刘春成呼吁道。
第四，帮助决策，大数据为决策提供了基础和依据。

要实现社会治理体系、治理能力的现代化，离不开数据的支撑。

在明确了大数据在社会治理过程中的重要性之后，如何提高数据专业化治理水平呢？王杰秀列举了三项举措。

王杰秀表示，从当前的情况来看，数据壁垒仍然存在，没有实现真正的共享，这需要政策上进一步的强化，打通社会共享方面的力度。

王杰秀认为，应推动大数据技术的普及化、应用更加便捷，使得更多的人能够运营大数据来发现问题、分析问题。

“我们存在数字鸿沟，可能也存在技术鸿沟，很多的公众包括基层干部，未必能够用这样一个技术来推动自己的工作，这方面要进一步提升和强化。”王杰秀说。

最后，王杰秀表示，大数据赋能社会治理是未来的一个趋势，社会治理要向基层倾斜，把治理的资源、措施更多的落实到基层，因为基层是社会治理的重心和重点，是直接服务老百姓的、服务社会公众的。

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